我國個體工商戶與中小微企業(yè)數(shù)量龐大、遍布城鄉(xiāng)，是國民經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管，更是激活市場經(jīng)濟(jì)的活力源泉。據(jù)統(tǒng)計，截至今年8月底，我國個體工商戶達(dá)1.25億戶，占我國經(jīng)營主體總數(shù)的三分之二。
引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對個體工商戶和小微企業(yè)的金融支持，是促進(jìn)就業(yè)、激發(fā)市場活力的關(guān)鍵舉措。在10月14日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上，金融監(jiān)管總局等四部委詳細(xì)介紹了加大助企幫扶力度的有關(guān)情況，如創(chuàng)新質(zhì)量融資增信授信額度、優(yōu)化無還本續(xù)貸政策、推出第三批區(qū)域性股權(quán)市場專精特新專板等一系列舉措，進(jìn)一步打通小微企業(yè)融資的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)。
當(dāng)前，金融機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)的支持力度持續(xù)增強(qiáng)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至今年8月末，全國普惠型小微企業(yè)貸款余額達(dá)31.9萬億元，較2017年末翻了兩番，平均利率累計下降3.5個百分點(diǎn)。到今年9月末，工行、農(nóng)行、中行、建行、交行、郵儲銀行六家大型商業(yè)銀行新增普惠型小微企業(yè)貸款已超2.2萬億元。
近年來，國家層面出臺多項措施持續(xù)加大助企幫扶力度，特別是在金融領(lǐng)域，今年以來，各個部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)、多方合力，進(jìn)一步改進(jìn)小微企業(yè)的融資服務(wù)。例如，今年年初，金融監(jiān)管總局為2024年普惠信貸定下保量、穩(wěn)價、優(yōu)結(jié)構(gòu)的新任務(wù)，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善體制機(jī)制，保持普惠信貸業(yè)務(wù)資源投入力度；3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺建設(shè) 提升中小微企業(yè)融資便利水平實施方案》，旨在破解銀企信息不對稱難題、降低企業(yè)融資成本；前不久，針對中小微企業(yè)融資過程中的堵點(diǎn)和卡點(diǎn)，金融監(jiān)管總局專門出臺文件，將盡職免責(zé)的適用對象擴(kuò)大到小型微型企業(yè)、個體工商戶、小微企業(yè)主和農(nóng)戶等重點(diǎn)領(lǐng)域貸款，切實為基層信貸人員松綁減負(fù)，解除他們的后顧之憂。
然而，盡管紓困小微企業(yè)的金融政策不斷出臺，但仍有一些小微企業(yè)面臨亟待破解的融資難題，而破解小微企業(yè)融資難題，需要最大限度地發(fā)揮好小微企業(yè)融資政策的乘數(shù)效應(yīng)。
發(fā)揮好小微企業(yè)融資政策的乘數(shù)效應(yīng)，要以支持小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線。支持小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤和促進(jìn)就業(yè)的現(xiàn)實需要、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必然要求。我們要從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識推動小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性、緊迫性，運(yùn)用市場化機(jī)制和法治化辦法，推動有為政府和有效市場的高效結(jié)合，一視同仁地對民營企業(yè)和小微企業(yè)加大支持力度。
發(fā)揮好小微企業(yè)融資政策的乘數(shù)效應(yīng)，要以加強(qiáng)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)對接為重點(diǎn)。傳統(tǒng)信貸模式下，小微企業(yè)融資存在銀企信息不對稱的情況，而在直接融資方面，則存在上市門檻較高、風(fēng)險容忍度較低等問題。這些問題歸根到底是企業(yè)需求與市場供給的不匹配。這就要求多部門從供需兩端發(fā)力，加強(qiáng)融資協(xié)調(diào)對接，統(tǒng)籌解決小微企業(yè)融資難題。具體而言，相關(guān)部門要負(fù)責(zé)總體統(tǒng)籌調(diào)度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策和金融政策的對接協(xié)同；地方省市區(qū)縣要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，因地制宜細(xì)化方案，確保各項工作任務(wù)在本地扎實落地；銀行層面也要調(diào)動行內(nèi)資源，發(fā)揮基層機(jī)構(gòu)的積極性，主動及時地對接小微企業(yè)的融資需求。通過各方共同協(xié)作，將各項金融便民惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)中小微企業(yè)等經(jīng)營主體，實現(xiàn)信貸資金快速便捷地直達(dá)基層，打通金融惠企利民的“最后一公里”。
發(fā)揮好小微企業(yè)融資政策的乘數(shù)效應(yīng)，要以積極健全“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機(jī)制為保障。長期以來，在小微企業(yè)信貸方面，部分銀行出于對風(fēng)險的擔(dān)憂以及利潤的考量等多種因素，存在著不敢貸、不愿貸的情況。為確保小微企業(yè)信貸支持政策真正實施到位，就要解決基層信貸人員的顧慮，積極健全“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機(jī)制，將不良容忍度與績效考核、盡職免責(zé)有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化工作流程，加強(qiáng)內(nèi)部控制，細(xì)化免責(zé)情形，切實為信貸人員松綁減負(fù)，有效提升基層信貸人員的積極性。
來源：金融時報