國家發(fā)展改革委于2024年11月19日召開11月份新聞發(fā)布會。一起來看——
● 11月、12月經(jīng)濟運行有望延續(xù)10月份以來回升向好的態(tài)勢。
●關于“兩新”政策下一步安排,研究提出未來繼續(xù)加大支持力度、擴大支持范圍的政策舉措,待履行相關程序后適時公開發(fā)布。
●加快破解各類市場準入“玻璃門”“旋轉門”“彈簧門”。
●近日,國家發(fā)展改革委會同財政部門提前下達了2批2025年度以工代賑中央專項投資90.5億元,支持地方實施以工代賑項目2000余個。
●初步測算,提前下達的以工代賑專項投資項目將吸納20余萬名群眾就近就業(yè)、計劃發(fā)放勞務報酬超過27億元。
關于經(jīng)濟形勢9月以來我國多項經(jīng)濟指標邊際改善,這一趨勢是否得到延續(xù)?
隨著各項政策特別是一攬子增量政策落地見效,10月份以來,經(jīng)濟運行總體保持回升向好態(tài)勢。9月份我國多項經(jīng)濟指標邊際改善,10月份主要經(jīng)濟指標進一步好轉,經(jīng)濟運行中的積極因素在持續(xù)增多。
隨著存量政策持續(xù)顯效、增量政策有效落實、政策組合效應不斷釋放,11月、12月經(jīng)濟運行有望延續(xù)10月份以來回升向好的態(tài)勢。
明年,中國經(jīng)濟增長潛力和實際支撐條件有哪些新變化?
展望2025年,我國經(jīng)濟發(fā)展的有利條件和支撐因素依然較多。
從發(fā)展動力看,黨的二十屆三中全會部署的300多項重大改革舉措正在加快落地,進一步全面深化改革開放,將持續(xù)激發(fā)全社會內生動力和創(chuàng)新活力;創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略正在深入實施,實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)正在融合發(fā)展,培育新質生產(chǎn)力將形成更多新的增長點,持續(xù)推動新舊動能加快轉換。
從市場空間看,我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢明顯,還有巨大的市場需求有待釋放。以新型城鎮(zhèn)化建設為例,我國的整體城鎮(zhèn)化率還有很大提升空間,據(jù)測算,城鎮(zhèn)化率每提高一個百分點,可以拉動萬億規(guī)模的新增投資需求和2000多億的消費需求。此外,節(jié)能降碳改造等領域也存在巨大的有效投資需求。數(shù)字、綠色等新型消費業(yè)態(tài),以及養(yǎng)老、托育等“一老一小”服務消費需求仍然旺盛,產(chǎn)業(yè)鏈堵點卡點有望進一步打通,這些都將不斷催生新供給、創(chuàng)造新需求。
從政策支撐看,明年是“十四五”規(guī)劃收官之年,一系列重大戰(zhàn)略任務、重大改革舉措、重大工程項目正在全面落地見效;同時,我們有充足的政策空間和豐富的政策儲備,精準調控、逆周期調節(jié)等工具不斷完善,宏觀政策取向一致性不斷提高,宏觀政策系統(tǒng)集成、精準發(fā)力,將有力支撐經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
總的看,中國經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。
關于“兩新”“兩新”政策落實情況如何?明年“兩新”還會有更多的延續(xù)政策和新政策出臺嗎?
截至目前,已經(jīng)推動各方面出臺實施細則近300項,持續(xù)發(fā)揮超長期特別國債資金引導帶動作用,努力以“兩新”政策激發(fā)品質新生活、產(chǎn)業(yè)新動能、市場新活力。
首先,更好地服務了群眾消費需要。消費品以舊換新包括汽車、家電、家居等3大類重點產(chǎn)品,推動各地用好1500億元超長期特別國債資金,實實在在地支持消費者對更優(yōu)質、更智能、更環(huán)保產(chǎn)品的需求,實際操作中家電最高可補20%、汽車最高可補2萬元,家居方面,不少地方專門對適老化改造予以支持。從數(shù)據(jù)看,“換新”政策推動家電銷售不斷回暖,10月份家用電器和音像器材類銷售額同比增長近40%;消費者更青睞節(jié)能產(chǎn)品,初步統(tǒng)計,在“換新”活動中一級能效家電銷售額占比高達90%。
第二,加大助力產(chǎn)業(yè)轉型升級。設備更新政策聚焦工業(yè)、農業(yè)、建筑、教育、交通、文旅、醫(yī)療等7個重點領域,拿出1500億元超長期特別國債資金直接安排到項目,同時在能耗、污染物排放等方面發(fā)布112項標準,支持企業(yè)開展工藝更新、數(shù)字賦能、綠色轉型,促進產(chǎn)業(yè)向“新”向“綠”發(fā)展,有力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。
第三,支撐經(jīng)濟回升向好。“兩新”政策從供需兩端協(xié)同發(fā)力,一方面,支持企業(yè)通過“更新”增強產(chǎn)品迭代升級能力、更好滿足消費需求,同時,也支持居民通過“換新”增加消費、帶動企業(yè)投資擴產(chǎn),從而推動投資消費相互促進的良性循環(huán),比如,前10個月全國設備工器具購置投資同比增長16.1%,對投資增長的貢獻率超過60%。
下一步,在“兩新”工作推進過程中,我們還將持續(xù)加強資金全鏈條監(jiān)管,推動項目盡快形成實物工作量;持續(xù)優(yōu)化消費市場環(huán)境,依法嚴查“先提價后打折”“虛假折扣”等行為;持續(xù)做好回收循環(huán)利用工作,指導新成立的中國資源循環(huán)集團加快布局設立全國性、功能性資源回收利用平臺,開展廢棄電器電子非法拆解專項檢查。
“兩新”政策下一步安排,一方面,我們將開展加力支持“兩新”政策效果評估,總結延續(xù)好的經(jīng)驗做法;另一方面,我們將研究提出未來繼續(xù)加大支持力度、擴大支持范圍的政策舉措,待履行相關程序后適時公開發(fā)布,持續(xù)以“兩新”政策推動群眾受益、企業(yè)獲利、經(jīng)濟向好。
關于民營經(jīng)濟如何看待當前民營經(jīng)濟發(fā)展形勢?下一步還將采取哪些舉措?
今年以來,國家發(fā)展改革委會同有關方面,采取了多項措施,持續(xù)推動民營經(jīng)濟發(fā)展。
一方面,持續(xù)完善法律政策。加快民營經(jīng)濟立法進程并公開征求意見,推動各地方各部門聚焦民間投資、公平準入、融資支持等,出臺支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措。另一方面,推動解決問題訴求。截至10月底,國家發(fā)展改革委通過各種渠道收到民營企業(yè)反映的問題訴求1234項、已辦結696項,協(xié)調解決了一些實際問題。
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)和了解到的情況看,當前民營經(jīng)濟發(fā)展的積極因素持續(xù)增多。從投資看,前10個月制造業(yè)民間投資同比增長11.4%,比全部制造業(yè)投資增速高2.1個百分點,實體經(jīng)濟領域民間投資保持良好增長勢頭。從外貿看,前10個月以人民幣計價的民營企業(yè)進出口同比增長9.3%。從市場活力看,市場消費潛能正在加速釋放,比如,民營經(jīng)濟占比較高的網(wǎng)絡零售增長明顯加快,前10個月實物商品網(wǎng)上零售額同比增長8.3%,增速比前9個月加快0.4個百分點。
營造良好發(fā)展環(huán)境需要持續(xù)不懈的努力,國家發(fā)展改革委在持續(xù)跟蹤民營經(jīng)濟發(fā)展中的挑戰(zhàn)和問題,愿意認真聽取民營企業(yè)的心聲,將繼續(xù)會同有關方面采取更多務實舉措,更大力度支持民營企業(yè)參與國家重大項目建設,完善民營企業(yè)融資支持政策制度,積極營造關心支持民營經(jīng)濟發(fā)展的社會氛圍;同時,繼續(xù)充分發(fā)揮多層次與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制作用,幫助解決發(fā)展中的問題,努力讓民營企業(yè)有感有得,不斷促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。
關于市場準入加快破解各類市場準入“玻璃門”“旋轉門”“彈簧門”
近日,國家發(fā)展改革委會同有關方面,對違背市場準入負面清單情況開展了第7批排查清理,公開通報了10個典型案例。比如,某地項目招標中限制外地小規(guī)模工程建設企業(yè)參與投標,違規(guī)要求投標企業(yè)必須在本地注冊登記、設立本地分支機構,妨礙了經(jīng)營主體依法平等準入。又如,某地違規(guī)增設風能資源開發(fā)運營準入條件,要求民企需捆綁國企共同參與風場資源開發(fā),這是典型的設置市場準入壁壘。
國家發(fā)展改革委于2021年建立違背市場準入負面清單案例歸集和通報制度,聚焦社會關注、企業(yè)關切的問題,重點排查、通報、整改一些地方設置市場準入隱性壁壘、不按清單要求違規(guī)審批等典型案例,為全國層面破除類似準入障礙形成示范帶動作用,更好保障各類經(jīng)營主體依法平等準入。截至目前,已累計公開通報整改7個批次115個案例。
深入破除市場準入壁壘,是黨的二十屆三中全會部署的一項重大改革任務。下一步,我們將繼續(xù)把違背市場準入負面清單案例歸集通報,作為落實市場準入制度、破除市場準入壁壘的一項重要工作,對地方違背市場準入制度情況發(fā)現(xiàn)一起、整改一起、通報一起,加快破解各類市場準入“玻璃門”“旋轉門”“彈簧門”,依法依規(guī)營造更加公正透明的準入環(huán)境。
關于以工代賑提前下達的以工代賑專項投資項目將吸納20余萬名群眾就近就業(yè)
為充分發(fā)揮以工代賑政策作用,近日,國家發(fā)展改革委會同財政部門提前下達了2批2025年度以工代賑中央專項投資90.5億元,支持地方實施以工代賑項目2000余個。
在此過程中,推動地方做好項目前期工作,確保投資計劃下達后,項目可以迅速開工建設,群眾能夠盡快拿到勞務報酬;同時,重點向脫貧縣、國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、受暴雨洪澇災害影響較重的地區(qū)傾斜,優(yōu)先組織脫貧人口、防返貧監(jiān)測對象、返鄉(xiāng)農民工、受災群眾等困難群體參與工程項目建設,依托項目建設積極開展勞動技能培訓、公益性管護崗位開發(fā),要把資金用在“刀刃上”,讓困難群眾不僅獲得勞務報酬,還能通過參與以工代賑項目,提升勞動技能。
初步測算,提前下達的以工代賑專項投資項目將吸納20余萬名群眾就近就業(yè)、計劃發(fā)放勞務報酬超過27億元;如果算上在重點工程和農業(yè)農村基礎設施建設項目中推廣以工代賑方式,吸納就業(yè)、發(fā)放報酬的規(guī)模還將翻幾番。
下一步,國家發(fā)展改革委將督促指導地方,推動提前批次以工代賑項目抓緊開工建設,切實保障務工群眾更好享受以工代賑政策紅利。
來源:中國政府網(wǎng)