江蘇省連云港市發(fā)電

發(fā)電單位　市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室　　　簽批蓋章　方念軍

等級(jí)　急　●明電　連安辦傳〔2018〕9號(hào)　編號(hào)

市安委辦關(guān)于做好上合組織青島峰會(huì)

期間安全生產(chǎn)工作的通知

各縣、區(qū)安委員會(huì)，市各有關(guān)部門和單位：

上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議將于6月9日到10日在山東省青島市舉行，國(guó)家主席習(xí)近平將主持會(huì)議并出席相關(guān)活動(dòng)，按照全市上合組織青島峰會(huì)安保工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神，現(xiàn)就切實(shí)做好峰會(huì)期間全市安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

青島峰會(huì)是我國(guó)2018年第二場(chǎng)重大主場(chǎng)外交，做好這一時(shí)期的安全生產(chǎn)工作有著特殊意義。各地、市各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想和黨的十九大精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市決策部署上來(lái)，切實(shí)提高認(rèn)

識(shí)，以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，立即行動(dòng)起來(lái)，全面部署、從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好峰會(huì)期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，把“為官

一任、守護(hù)一方”的政治責(zé)任牢牢扛起來(lái)，做到守土有責(zé)、履職盡責(zé)。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“屬地管理”和“三個(gè)必須”的原則，切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把安全生產(chǎn)這根弦繃緊繃?yán)?，突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，全面排查、及時(shí)消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，以護(hù)安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展的實(shí)際成效為峰會(huì)勝利召開營(yíng)造良好環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，加大監(jiān)管力度

（一）加強(qiáng)危化品和易燃易爆物品安全監(jiān)管。持續(xù)加大“兩灌”化工園區(qū)企業(yè)集中整治停產(chǎn)期間安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步排查停產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)裝置內(nèi)物料情況、危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)情況，制定周密的處置方案，進(jìn)行必要論證，在相關(guān)部門監(jiān)督下妥善處置，確保企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉期間的生產(chǎn)安全。加強(qiáng)全市危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（帶倉(cāng)儲(chǔ)）、使用、運(yùn)輸?shù)确矫娴谋O(jiān)管和隱患排查力度，突出石油化工企業(yè)、危化品罐區(qū)、易燃易爆物品場(chǎng)所，對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置設(shè)施的自動(dòng)化改造是否到位、特種作業(yè)人員是否符合規(guī)范要求、特殊作業(yè)安全管理是否嚴(yán)格（提級(jí)）等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。督促企業(yè)對(duì)儲(chǔ)存規(guī)模大、易燃易爆品種多的倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)，組織定量評(píng)估，采取措施降低安全風(fēng)險(xiǎn)。集中開展涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的港口、庫(kù)（堆）場(chǎng)、碼頭的安全整治、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的安全整治，深入開展化工企業(yè)特殊作業(yè)專項(xiàng)整治。督促危化品從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度和操作規(guī)程，嚴(yán)密監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，確保安全生產(chǎn)。

（二）加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。各級(jí)公安、交通運(yùn)輸、民航等部門和單位要加大交通運(yùn)輸安全監(jiān)管和執(zhí)法力度。公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位要各司其職，強(qiáng)化“平安交通”建設(shè)各項(xiàng)措施，密切配合，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，合力做好道路交通安全工作，大力加強(qiáng)道路交通安全隱患排查整治，嚴(yán)管重罰超速行駛、客車超員、貨車超載、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等嚴(yán)重道路交通違法行為。各類交通運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育，要對(duì)各類交通運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀態(tài)進(jìn)行全面檢查。要集中整治水運(yùn)碼頭和水上運(yùn)輸秩序，堅(jiān)決取締、嚴(yán)厲打擊漁船和農(nóng)用自用船非法載客行為。要加強(qiáng)對(duì)乘客攜帶物品的安全檢查，堅(jiān)決防止將易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品帶上各類交通運(yùn)輸工具。

（三）加強(qiáng)非煤礦山及冶金工貿(mào)安全監(jiān)管。要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)地面防洪、井下探放水安全措施，抓好露天礦山防滑坡、防垮塌工作，加強(qiáng)尾礦庫(kù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，嚴(yán)防潰壩漫壩事故發(fā)生；督促各類冶金工貿(mào)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)防雷、防水、防高溫等措施，嚴(yán)防粉塵爆炸和涉氨等事故發(fā)生。

（四）加強(qiáng)旅游領(lǐng)域安全監(jiān)管。各地、市各有關(guān)部門和單位要根據(jù)職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好各類景區(qū)景點(diǎn)、旅游項(xiàng)目、旅游車輛等方面的安全檢查工作。要制定雨季搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)易滑坡、垮塌的地段進(jìn)行全面檢查，進(jìn)行加固處理。大型游樂場(chǎng)所要加強(qiáng)對(duì)易受高溫、雨水損害和影響的大型娛樂設(shè)備、設(shè)施的檢修維護(hù)工作。

（五）加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。各地、市各有關(guān)部門和單位要針對(duì)季節(jié)性火災(zāi)易發(fā)特點(diǎn)，認(rèn)真貫徹《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，深入排查人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)以及高層地下建筑等存在的消防安全隱患，嚴(yán)格對(duì)大型群眾性活動(dòng)的審批把關(guān)和自發(fā)性群眾活動(dòng)的安全管控。要集中組織力量對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、車站、碼頭、賓館、飯店、KTV、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校、建筑工地、人口居住密集區(qū)，以及各類出租房等的消防安全進(jìn)行重點(diǎn)檢查，集中開展電動(dòng)自行車消防安全綜合治理工作，持續(xù)加強(qiáng)電氣火災(zāi)專項(xiàng)治理，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，消除火災(zāi)隱患。有關(guān)責(zé)任單位要做好消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作，提高設(shè)施完好率，保持消防通道和安全出口暢通。

（六）加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。針對(duì)季節(jié)特點(diǎn)，以項(xiàng)目安全組織管理、安全教育培訓(xùn)、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)交底、隱患排查治理、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、應(yīng)急管理以及復(fù)雜地質(zhì)條件下隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控為重點(diǎn)，加強(qiáng)房屋建筑工程與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、鐵路工程、公路工程、港口與航道工程、電力工程、水利工程、通信工程等各類工程建設(shè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。強(qiáng)化建筑施工特別是露天施工、復(fù)雜地質(zhì)條件下各類隧道工程項(xiàng)目施工安全治理，堅(jiān)決遏制深基坑、橋梁、隧道等施工坍塌事故。同時(shí)，以防范中毒窒息、粉塵爆炸等事故為重點(diǎn)，認(rèn)真加強(qiáng)有色冶金、機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)的安全監(jiān)管。建筑施工企業(yè)要嚴(yán)格安全技術(shù)和質(zhì)量管理，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防控，全面檢查墻體及塔吊、提升機(jī)、落地式腳手架等垂直運(yùn)輸支撐設(shè)施的基礎(chǔ)穩(wěn)固和拉結(jié)及防風(fēng)裝置情況，發(fā)現(xiàn)問題或遇雷雨、大風(fēng)天氣，要立即停止作業(yè)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械、海洋漁業(yè)、特種設(shè)備、油氣管道和城市燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，要結(jié)合各自特點(diǎn)，開展專項(xiàng)檢查，全面落實(shí)安全生產(chǎn)措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三、抓好汛期安全，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范

各地、各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)汛期安全生產(chǎn)工作的重要性，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作做到早部署、早安排、早發(fā)動(dòng)、早準(zhǔn)備。要指定專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)汛期安全生產(chǎn)工作，采取全面自查、重點(diǎn)督查等方式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、部位和企業(yè)的汛期安全風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)排查整改隱患。各有關(guān)部門之間要加強(qiáng)聯(lián)系，密切跟蹤暴雨、臺(tái)風(fēng)、高溫、雷電等災(zāi)害性天氣過程和洪水、泥石流、山體滑坡等重大自然災(zāi)害災(zāi)情變化，認(rèn)真研判自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)采取有效防范措施。

四、完善應(yīng)急機(jī)制，提高處置能力

各地、各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和24小時(shí)安全值班制度，在信息資源、監(jiān)督執(zhí)法及突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援等環(huán)節(jié)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)有序，萬(wàn)無(wú)一失。要建立健全峰會(huì)期間安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化緊急情況下的各項(xiàng)應(yīng)急措施，提高生產(chǎn)安全事故快速處置能力。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和控制事態(tài)能力迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，調(diào)集應(yīng)急救援物資，及時(shí)、有序、科學(xué)、安全地開展救援工作，最大限度降低事故損失和事故影響。要以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展為平臺(tái)載體，加強(qiáng)安全應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育與培訓(xùn)，提高群眾安全防范意識(shí)和應(yīng)急自救能力。

　

連云港市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

　　2018年6月1日