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趙新文:關(guān)于大新農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制調(diào)研報(bào)告

發(fā)布時(shí)間:2023-07-27 閱讀量:
? ? ? ?大新農(nóng)場(chǎng)自種自營(yíng)多年以來(lái),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好。但經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,仍存在諸多矛盾,很難做到統(tǒng)一,加之人員素質(zhì)不一,給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理帶來(lái)阻力,需要采取有力措施加以解決。為此,經(jīng)調(diào)研周邊農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式,從提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的角度,將本次關(guān)于經(jīng)營(yíng)體制改革的調(diào)研情況匯報(bào)如下:
? ? ? ?目前經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀:現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)模式為部分承包+公司自營(yíng),采取年初與條田工簽訂《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》兌現(xiàn),定承包費(fèi)、成本,年底結(jié)算。上述當(dāng)前經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀弊端:如年景好,農(nóng)業(yè)種植豐產(chǎn)豐收,獲得較大利益時(shí),則所有的盈利都將歸條田工所有,在遇到年景不利于農(nóng)業(yè)種植造成虧損時(shí),條田工則會(huì)找各種理由借口找投資公司進(jìn)行給予相關(guān)補(bǔ)貼或減免政策,存在極不穩(wěn)定因素。采取股份制好處,當(dāng)種植虧本時(shí)投資公司與條田工同樣按照虧本比例進(jìn)行分擔(dān),如盈利投資公司可以按與條田工達(dá)成共識(shí),按比例與條田工進(jìn)行利益分成。
? ? ? ?一、調(diào)研內(nèi)容
? ? ? ?經(jīng)本次調(diào)研周邊國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中,均采取股份合作制。股份合作制,是以公司化管理為手段,以提高效益為生命,整合優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),由農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一組織安排調(diào)度、有組織、有秩序組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
? ? ? ?1、經(jīng)營(yíng)管理模式
采取“農(nóng)場(chǎng)控股、職工參股、合資種田、統(tǒng)一管理、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的經(jīng)營(yíng)管理模式。農(nóng)場(chǎng)以土地基本畝為單位,每畝為一股??偣杀局?,農(nóng)場(chǎng)以土地租金作價(jià)入股,職工以現(xiàn)金形式出資入股,實(shí)行按勞、按資分配相結(jié)合的方法獲得收益;年終除定額收取土地租金以外,根據(jù)經(jīng)營(yíng)效益,還享有股權(quán)分配。
? ? ? ?2、基本措施
? ? ? ?2.1 土地估價(jià)
實(shí)行股份合作制,土地價(jià)格的高低直接關(guān)系到利益分配問(wèn)題,因此,科學(xué)合理界定土地價(jià)格,可采取以歷年水稻每畝產(chǎn)值確定土地價(jià)格的方式。
? ? ? ?2.2 生產(chǎn)管理
實(shí)行“二級(jí)管理、一級(jí)核算,即農(nóng)場(chǎng)、分場(chǎng)二級(jí)管理,公司一級(jí)核算。堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一種植品種,統(tǒng)一農(nóng)資采供,統(tǒng)一組織生產(chǎn),統(tǒng)一加工銷(xiāo)售。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理,重點(diǎn)監(jiān)管臨時(shí)用工、機(jī)械作業(yè)、揚(yáng)水灌溉等費(fèi)用使用,對(duì)所有生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)入統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)田成本。
? ? ? ?3、優(yōu)勢(shì)及預(yù)期效果
在股份合作模式下進(jìn)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),從統(tǒng)一作物、品種、育秧、插秧、施肥、噴藥、收獲、管理等一系列環(huán)節(jié)均可達(dá)到資源的優(yōu)化配置,對(duì)降本增效有較好地促進(jìn)作用。
? ? ? ?3.1 實(shí)現(xiàn)了農(nóng)場(chǎng)增效、職工增收的“雙贏目標(biāo)”
實(shí)行股份合作制改革后,農(nóng)場(chǎng)各方的收益均有提高。農(nóng)場(chǎng)除了土地租金收入,還可獲得每畝的投資收益。另外還可以提取一定資金作為抗風(fēng)險(xiǎn)基金,作為以豐補(bǔ)欠基金,用以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,促進(jìn)生產(chǎn)的良性循環(huán)。管理人員、職工除了崗位工資,根據(jù)其入股金額,年終還可獲得投資回報(bào)。
? ? ? ?3.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降低,作物產(chǎn)量提高
股份合作制,通過(guò)統(tǒng)一采購(gòu)生產(chǎn)資料、制定用工標(biāo)準(zhǔn)和用工價(jià)格最高限額、制定機(jī)械作業(yè)最高價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)等一系列成本、費(fèi)用控制,同時(shí)全程監(jiān)管所有生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況,做到了有針對(duì)性地降低生產(chǎn)成本。在土地經(jīng)營(yíng)中全面實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),生產(chǎn)各環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè),標(biāo)準(zhǔn)得到提高,促進(jìn)了作物產(chǎn)量的提高。
? ? ? ?二、建議
? ? ? ?在總結(jié)現(xiàn)有的農(nóng)場(chǎng)自營(yíng)1017.93 農(nóng)田經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)上,繼續(xù)開(kāi)展試點(diǎn)工作,在下一個(gè)水稻生產(chǎn)周期推進(jìn)股份合作制改革,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推廣。
? ? ? ?(一)工作重點(diǎn):1、全面提高種植業(yè)水平,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,使種植業(yè)的發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)變到以質(zhì)量效益為中心的軌道上來(lái)。將傳統(tǒng)的以水稻種植為主的種植模式逐步調(diào)整為兩季種植結(jié)構(gòu)。加大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,擴(kuò)大名優(yōu)稻種的引進(jìn),走品牌化、產(chǎn)業(yè)化的道路。
? ? ? ?2、培育開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè)園。進(jìn)一步加大土地整合工作力度,繼續(xù)加大對(duì)廣大職工的宣傳動(dòng)員工作,通過(guò)典型引導(dǎo)、重點(diǎn)突破、示范帶動(dòng)等方式,使全體職工都能夠自覺(jué)自愿的開(kāi)展土地整合工作,逐步推進(jìn)農(nóng)村土地整合工作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。??
? ? ? ?(二)辦法和對(duì)策、研究制定扶持政策,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段,而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵是搞好生產(chǎn)基地。增加特色農(nóng)業(yè)科技含量,加快科技興農(nóng)步伐? 推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進(jìn)步,健全完善農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò),加快優(yōu)質(zhì)新品種的引進(jìn),節(jié)本增效新技術(shù)的示范、推廣,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,多渠道、多形式、多層次地開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),把特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正納入依靠提高農(nóng)民科技素質(zhì)的軌道上來(lái),實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)工作的新突破。轉(zhuǎn)變企業(yè)職能,努力提高對(duì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)水平,圍繞轉(zhuǎn)變職能這個(gè)中心,在信息、科技服務(wù)上下功夫,并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)業(yè)工作的指導(dǎo),積極做好規(guī)劃制訂、政策宣傳、信息服務(wù)、典型示范、科技推廣服務(wù)等方面。加強(qiáng)調(diào)研,及時(shí)總結(jié)、推廣各種植戶(hù)創(chuàng)造性的經(jīng)驗(yàn)和好的做法,抓好典型,搞好示范,以點(diǎn)帶面,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。